栽好梧桐树 引得凤凰来——关于进一步优化柳城县营商环境的思考及建议

来源:投资促进局 作者:黄姗姗 发布时间:2019-03-04 00:00:00 浏览次数: 【字体:

体育彩票大乐透走试图 www.ryu9q.cn     2018年以来,柳城县政府高度重视优化营商环境,从招商引资的角度看,通过加强组织领导、起草和制定相关配套文件与扶持政策、充分发挥“一站式”职责、为企业兑现优惠政策、做好动态管理、开展招商引资业务培训、做好对外宣传等一系列举措,使柳城县的投资环境得到了大幅提升。但我们也清醒地看到,柳城县的营商环境还有不少“短板”和缺陷,需要对症下药、痛下苦功,拉长短板、积累优势,栽好“营商环境”的梧桐树,引得“客商”凤凰飞到柳城来。

    一、从招商引资的角度看,全县营商环境存在的主要问题和困难 

    (一)营商环境面临新常态压力。一是在新常态下,各种优惠政策正在清理,同时实行最严格的耕地?;ぶ贫?,尤其是建设用地、工业用地指标越来越稀缺,难争取,征迁工作难开展,直接影响到项目的落户。目前,全县现有国有土地资源十多万亩,但土地变性、办证、指标落户等前期工作均未实现,有地无法使用,沙埔工业片区熟地不到100亩,河西工业片区熟地不到20亩,六塘工业片区熟地为零。二是投资商的投资意愿降低,投资谨慎,为吸引外来资金带来巨大困难。三是资本市场持续低迷,企业融资难度进一步加大,不少企业暂时搁置或放弃扩大规模的计划,直接影响了我县投资促进工作的开展。

    (二)受政治、经济、交通和社会环境等因素限制,招商吸引力不强。一是内部交通不够优化,特别是209国道及鸡公山至柳城县城这条长9公里的二级路还没有实现通车。二是我县招商引资扶持政策优势不明显,我县虽然已草拟了《柳城县招商引资扶持若干政策》、《关于推进招商引资扶持若干政策实施细则》、《柳城县招商引资项目管理办法》、《柳城县专业招商组管理工作方案》等8个制度,通过制度规范行为、制度促进服务来使我县招商的软环境进一步改善,但是到目前还没有出台。

    (三)基础设施远远跟不上形势发展。先进地区已实现“六通一平”甚至是“九通一平”,而我县连最起码的“三通一平”都未能做好。园区内如此,园区外单独选址更加明显,没有可以马上落户的地块,使客商投资变得“心有余而力不足”。

    二、进一步优化我县营商环境的建议

    (一)迅速推动政策落地。一是要充分发挥柳城县投资促进委员会的作用,各成员单位要加强联系、密切协作,加快相关政策起草、出台、落实的步伐。二是要全面梳理我县的既有政策,对过期的政策及时废止,对需要修订的政策及时提出建议,对有效的政策加大落实力度。三是要密切跟踪相关政策的落实情况,切实强化实施情况动态评估,及时发现和协调解决政策执行过程中遇到的困难和问题。四是要打通政策落地渠道,切实解决好政府与企业信息不对称问题,凡可以公开的政策文件要及时在政府门户网站上发布,同时加强政策解读和宣传工作,推动各项政策以最快速度宣传到位、落实到位,最大限度释放政策红利。

    (二)构建新型政商关系。一是要畅通政商沟通渠道。建立党委、政府与企业、商(协)会联系制度;邀请企业家和商(协)会负责人代表参加党委、政府有关经济工作会议;制定涉及企业的重大政策,要充分听取企业和商(协)会的意见。二是要落实领导干部联系企业制度。各级领导干部及相关职能部门主要负责人要与非公有制企业建立联系,定期到企业走访调研,了解生产经营情况,帮助解决实际问题。三是要建好优化营商环境投诉举报平台,建立举报投诉台账档案,对企业和群众的投诉举报及时进行书面回复,并且根据投诉举报比较突出的问题和领域,组织有关部门对全县营商环境建设工作开展专项督查。四是要深入推进政务服务改革,做实“最多跑一次”“一次办好”等便民服务,当好服务企业的“店小二”。五是要依法?;て笠岛推笠导液戏ㄈㄒ?,保证企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律?;?。六是要完善营商环境评价考核机制,开展“企业评价政府部门工作”,进一步增强企业对部门年度考评的话语权。

    (三)抓好招商引资队伍建设。一是要革新思维方式。优化营商环境不仅靠制度的约束与监督,还要用文化的力量逐渐培养公务人员对职业有信仰、对群众有关爱,树立为企业和企业家服务就是为人民服务的理念。二是要强化主动服务意识。要有甘当“店小二”的精神,公务人员要带着责任和政策经常深入企业,指导解决发展面临的问题,既要锦上添花,更要雪中送炭,使干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者和帮助企业解决疑难问题的协调者。三是要针对公务人员开展教育培训?;橹源翱诘ノ?、基层部门、关键岗位、重点人员的培训和考试,提高其政策水平和业务素质,确保执行“不打折”、落实“不走样”,切实解决“末梢梗阻”问题。


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